美國前總統川普在新一任期內推出了一系列針對人工智能（AI）與加密貨幣的政策和人事安排，這不僅反映了美國在高科技競爭中的新思路，也標誌著美國科技政策的重大轉折點。以下文章將整理川普政府的相關政策背景、核心人物及未來可能對全球科技產業帶來的影響。
新設職位：人工智能與加密貨幣沙皇
川普政府首次設立了白宮”人工智能與加密貨幣主管”的專職職位，並任命硅谷知名風險投資家大衛·薩克斯（David Sacks）為”AI與加密沙皇”。這一角色的設立，表明美國對於這兩個未來科技核心領域的重視。
大衛·薩克斯的背景與使命
大衛·薩克斯是支付系統PayPal的共同創始人之一，與埃隆·馬斯克和彼得·蒂爾關係密切。他在硅谷創業與投資領域有豐富經驗，擅長推動初創企業的發展。作為AI與加密沙皇，薩克斯的主要任務包括：
- 指導政策制定：負責制定AI和加密貨幣領域的法律框架，確保行業在規範中蓬勃發展。
- 促進創新：推動減少對AI與加密貨幣行業的繁文縟節，為初創企業提供更自由的環境。
核心AI政策人物與任命
川普政府不僅設立了AI與加密沙皇，還啟用了多位在科技界和政策界具有深厚背景的專家，形成了一支強大的AI政策團隊。
1. 邁克爾·克拉西奧斯（Michael Kratsios）
- 背景：邁克爾·克拉西奧斯是斯坦福大學人工智能研究院的研究員，曾在川普第一任期內擔任白宮首席技術官，主導”美國人工智能倡議”的推出。
- 角色：此次他被提名為白宮科技政策辦公室（OSTP）主任，將負責推動AI政策的具體落實。
- 貢獻：克拉西奧斯過去制定了《2020年國家人工智能計畫法案》，促成了國家AI計畫辦公室的設立，該辦公室被認為是美國AI產業與政策協調的關鍵。
2. 琳內·帕克（Lynn Parker）
- 背景：琳內·帕克曾在微軟、X（原Twitter）和Meta等公司工作，是一位經驗豐富的技術專家。
- 角色：她被重新召回，擔任白宮科技顧問委員會的執行主任以及科技政策辦公室的主任顧問。
3. 雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）
- 背景：赫爾伯格曾在人工智能公司Palantir擔任高管，並與美國國防機構有密切合作。
- 角色：他將出任美國國務院負責經濟增長、能源與環境的副國務卿，主要聚焦科技政策的國際合作與競爭。
AI政策的方向與特色
1. 放松監管，鼓勵創新
川普政府的AI政策核心是放鬆監管，降低創新壁壘。相較於拜登政府在2023年簽署的”關於安全、可靠和可信賴的人工智能行政命令”，川普認為過多的規範會限制產業的創新能力。他計畫廢除該行政命令，並以更自由的政策替代。
2. 國家戰略與私人投資的結合
- 國家投入：川普政府有意通過國家資源推動AI產業的快速發展。例如，有分析指川普可能採取類似二戰時”曼哈頓計畫”的方式，集中力量開展AI重大專項。
- 私人投資：軟銀創始人孫正義已承諾在川普新政府任期內向美國投資1000億美元，其中相當一部分資金將流向AI產業。
3. 加強國際科技合作與競爭
川普政府在AI政策中將推動與盟友的科技合作，尤其是吸引盟友企業對美國AI產業的投資。同時，對中國等競爭對手的AI技術出口管制將進一步收緊。
加密貨幣政策的戰略佈局
加密貨幣領域與AI一樣，是川普政府的重點關注對象。川普在”比特幣2024″大會中承諾，如果當選將放鬆對加密貨幣行業的監管。
放鬆監管的預期影響
- 創業環境：預計更多初創企業將進入加密貨幣行業，助力行業創新。
- 法律框架：薩克斯將制定相關法律，為加密貨幣行業提供清晰的合規指引，吸引更多資本流入。
AI與全球競爭：美中角力加劇
出口管制的加強
川普在第一任期內率先實施了對中國的芯片出口管制，並在第二任期內計畫進一步加強對AI技術和資金的限制。
盟友合作的加深
除了對中國的限制外，川普政府將深化與日本、歐洲等盟友的科技合作，形成”科技同盟”，以對抗來自中國的競爭壓力。
AI未來的挑戰：放鬆與安全的平衡
放鬆監管固然能促進AI和加密貨幣產業的快速發展，但也引發了不少關於安全性的擔憂：
- 社會責任：隨著AI工具滲透到醫療、執法、軍事等領域，如何保障其安全性與公正性是未來的重大挑戰。
- 國際規範：放鬆監管可能削弱國際社會在AI倫理與規範方面的合作。
結語
川普政府在人工智能與加密貨幣領域的政策，展現了美國”進擊策略”的核心精神：放鬆監管，推動創新，並通過國家與私人資源的結合，加速高科技產業的發展。未來四年，美國的AI與加密貨幣政策將不僅對國內產業產生深遠影響，也將在全球科技競爭中起到舉足輕重的作用。
然而，在快速發展與安全穩定之間尋求平衡，仍是新一任政府面臨的最大挑戰。正如外界所言，無論是AI還是加密貨幣，”方向盤”必須掌握穩妥，才能確保這趟科技革命之旅行穩致遠。